Nuoruus on rajojen kokeilujen aikaa, ja rikosaktiivisin ajanjakso osuukin juuri nuoruuden vuosiin. Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa ”Vahva ja välittävä Suomi” nuoriso- ja jengirikollisuuden lisääntyminen tunnistetaan vakavaksi ongelmaksi. Ongelman ratkaisuksi on rakennettu laaja, oikeusministeriön koordinoima Toimenpideohjelma nuoriso- ja jengirikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi vuosille 2024–2027 (api.hankeikkuna.fi)Avautuu uuteen välilehteen. Ohjelmassa on 43 toimenpidettä, jotka muodostavat yhdeksän eri kokonaisuutta. Muiden kuin lainsäädäntötoimien osalta toimenpiteiden kansallista toteuttamista ovat edistämässä ja yhteensovittamassa Rikoksentorjuntaneuvosto, sen alla toimiva jengijaosto sekä sisäministeriön johtama nuoriso- ja jengirikollisuuden ehkäisyn ja torjunnan yhteistyö- ja koordinaatiotyöryhmä. Rikosseuraamuslaitoksen vastuulla tai toteutuksessa ohjelmakokonaisuudesta on 15 toimenpidettä.

Rikosseuraamuslaitoksen työ nuorten rikoksentekijöiden parissa

Rikosseuraamuslaitos työskentelee rikokseen syyllistyneiden ja tuomittujen nuorten kanssa päivittäin ja laatii vuoden aikana nuorista noin 3000–4000 asiantuntijalausuntoa eli seuraamusselvitystä oikeudenkäyntejä varten. Ehdolliseen vankeuteen liittyvässä valvonnassa on päivittäin noin 800 nuorta, ja hieman yli 10 nuorta suorittaa nuorisorangaistusta. Nuoria henkilöitä on myös muissa kuin edellä mainituissa yhdyskuntaseuraamuksissa. Vankilassa on päivittäin keskimäärin hieman alle 20 alaikäistä ja noin 120 nuorta vankia.

Rikosseuraamuslaitoksen työskentelyn tavoitteena, niin aikuisten kuin nuortenkin kanssa, on rikoksettomaan elämään valmentaminen. Laki ohjaa meitä työskentelemään siten, että rangaistuksen täytäntöönpanon aikana tuemme tuomitun sosiaalista selviytymistä ja lisäämme hänen valmiuksiaan elää rikoksetonta elämää. Työntekijämme tapaavat ja keskustelevat seuraamusta suorittavien nuorien kanssa säännöllisesti, tekevät perhetyötä ja käyttävät toiminta- ja motivointiohjelmia, joilla pyritään edesauttamaan rikollisesta elämäntavasta irtaantumista. Vankiloissa mahdollistetaan myös muun muassa opintoihin osallistumista.

Hallituksen toimenpideohjelmassa todetaan, että nuorisorikollisuusilmiöön puuttuminen vaatii moniammatillista otetta. Tälläkin hetkellä nuoria ohjataan niin päihde-, sosiaali- ja terveyspalveluihin kuin myös nuorisotyöhön, opintoihin ja työllisyyspalveluihin. Ohjelman tavoitteet ohjaavat myös lisäämään yhteistyötä. Yhtenä ohjelman tavoitteena on ”seuraamusselvitysten yhteydessä ottaa huomioon nuorten kohdalla sovittelun käytön mahdollisuus”. Rikosseuraamuslaitos on jo alkanut edistää tätä tavoitetta tarjoamalla sovittelutoimintaan liittyvää koulutusta yhdyskuntaseuraamustoimiston henkilöstölle. Tiiviimpää yhteistyötä aletaan lisäksi edistää muutamilla pilottipaikkakunnilla jo tämän kevään aikana. Kaikkia Rikosseuraamuslaitokselle kuuluvia tavoitteita edistetään Rikosseuraamuslaitoksen valtakunnallisten vastuualueiden johdolla tiiviissä yhteistyössä paikallisten yksiköiden johdon ja henkilöstön kanssa.

Kaupunki ja hyvinvointialue ovat ratkaisevassa asemassa nuoriso- ja jengirikollisuuden ehkäisemisessä ja torjunnassa

Rikosseuraamuslaitos on mukana toteuttamassa myös toimenpideohjelman mallia, joka on suunnattu toistuvasti ja vakavia rikoksia tekeville, iältään 13–29-vuotiaille lapsille ja nuorille, joilla mahdollisesti on muitakin syrjäytymisen riskejä. Toimintamalli sisältää koordinoitua, pitkäaikaista ja intensiivistä tukea rikos- ja päihdekierteestä irrottautumiseen. Työtä tekee moniammatillinen tiimi yhdessä yksikössä siten, ettei nuorta tarvitse juoksuttaa ”luukulta toiselle”. Tätä moniammatillista työmallia on toistaiseksi pilotoitu oikeusministeriön rahoituksella neljällä alueella, jotka ovat Vantaa, Turku, Oulu ja Rovaniemi.

Pohjois-Suomen yhdyskuntaseuraamustoimistoon kuuluvalla Oulun toimialueella toimintamallia on edistetty vuodesta 2020 alkaen tiiviissä kumppanuudessa Oulun kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohteen kanssa. Toimintamallin nimi on NURRI (nuortenoulu.fi)Avautuu uuteen välilehteen, ja sen ympärille on vuosien aikana rakentunut paikallisten toimijoiden laaja ja sitoutunut verkosto. Tämän verkoston avulla on rikokseen syyllistyneille nuorille saatu tarpeenmukaisia palveluja oikea-aikaisesti ja entistä paremmin. Työ Oulun seudulla jatkuu edelleen, ja sitä on tukemassa myös oikeusministeriön rahoittama hanke Perheet voimavaraksi rikoksilla oireileville nuorille (NURRI-perheet) (pohde.fi)Avautuu uuteen välilehteen. Tulevien vuosien tavoitteena on tiivistää yhteistyötä entisestään sekä kehittää ja vakiinnuttaa työskentelymalli, joka sopii juuri tälle kohderyhmälle.

Yhteistyön kautta eteenpäin

Paikallisten toimijoiden tiiviimpi yhteistyö syntyy kunkin mukana olevan organisaation johdon sitoutumisesta, suunnan ja esimerkin näyttämisestä sekä resurssien kohdentamisesta. Uskon, että tätä kautta palveluista on mahdollista saada aiempaa vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia. Esimerkiksi nuoren seuraamusselvitysvaiheessa eri organisaatioiden suunnitelmien ja palvelujen yhteensovittaminen palvelisi nuoren ja hänen perheensä tilannetta entistä paremmin. Toimenpideohjelman tavoitteista Rikosseuraamuslaitosta koskettaa myös tavoite ”kehittää 15–20-vuotiaista epäillyistä laadittavaa seuraamusselvitystä siten, että moniammatillinen yhteistyö nuoren tilanteen selvittämiseksi toteutuu ja tehostuu”. Esimerkiksi yhteistyöstä sopisi vaikkapa se, että hyvinvointialueen sosiaalityöntekijä ja Rikosseuraamuslaitoksen rikosseuraamustyöntekijä neuvottelevat seuraamusselvitysvaiheessa yhdessä asiakkaan kanssa tarpeellisten tukitoimien käynnistämisestä. Toivottavasti voin loppuvuodesta kertoa tällaisista, tavoitteeseen liittyvistä edistysaskelista.

Nuoriso- ja jengirikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi käynnistetyn toimenpideohjelman ja sitä kautta syntyvien paikallisten toimijoiden tekojen kautta olemme saamassa tehokkaita keinoja rikoskierteiden katkaisemiseksi ja nuorten tekemän rikollisuuden vähentämiseksi. Uskon yhteistyöhön: yhteistyöllä voimme tukea asiakkaitamme kohti rikoksetonta elämäntapaa. Se vaatii tekoja meiltä kaikilta.