Rikosseuraamusalan asiakaskunta, työprosessit ja kuntouttaminen

Oikeusministeriön asettama rikosseuraamusalan kehittämishanke koskee Rikosseuraamusviraston, Kriminaalihuoltolaitoksen, Vankeinhoitolaitoksen ja Rikosseuraamusalan koulutuskeskuksen organisaatiota ja toimintaa. Vuonna 2008 valmistellaan toimenpiteet, joita rikosseuraamusalan toiminnan sopeuttaminen menokehykseen edellyttää sekä rakennetaan perusta palvelukykyiselle ja tehokkaalle rangaistusten täytäntöönpano-organisaatiolle ottaen huomioon valtion tuottavuusohjelma. Vankeinhoitolaitoksen ja Kriminaalihuoltolaitoksen hallinnot on tarkoitus yhdistää 2009-2010.

Rikosseuraamusalan kehittämisohjelma tähtää yhdellä yhteisellä tulosohjausmallilla ja -prosessilla ohjattuun vaikuttavaan, palvelukykyiseen ja tehokkaaseen ydintoimintaan Rikosseuraamusvirastossa, Kriminaalihuoltolaitoksessa ja Vankeinhoitolaitoksessa. Pohjaksi työlle tarvittiin kuvausta ja erittelyä rikosseuraamusten työprosesseista, kohderyhmistä, palvelutarpeista ja sidosryhmistä sekä toimintaympäristöstä. Lisäksi haluttiin arviota seuraamusten ja prosessien kehittämistarpeista ottaen huomioon vireillä olevat seuraamusmuutokset. Tärkeä näkökulma oli myös laitos- ja yhdyskuntaseuraamusten toiminta samojen tuomittujen kanssa ja yhteiset kontaktipinnat yhteiskunnan muiden, kuntouttamiseen ja rikoksettoman elämäntavan edistämiseen vaikuttavien toimijoiden kanssa.

Kuntouttamista ja rikoksettoman elämäntavan edistämistä käsittelevä projekti on osa rikosseuraamusalan kehittämishanketta. Sen toimeksiantoon kuului hankkeen alkuvaiheessa

• kuvaus keskeisistä työ- ja yhteistyöprosesseista eri seuraamuksissa ja niiden kehittämistarpeista
• erittely työn kohderyhmistä, asiakasprofiileja ja palvelutarpeen analyysi
• toimintaympäristön analyysi
• edellisten pohjalta arvio työprosesseista, joiden tavoitteena on parantaa rikosseuraamuksiin tuomittujen ja seuraamuksensa suorittaneiden asemaa yhteiskuntaan integroivien palvelujen käyttäjinä.

Projektin määräaika oli maaliskuun 2008 loppuun mennessä. Lyhyen määräajan vuoksi käsittely ei ole voinut olla kaikin osin kovin yksityiskohtaista. Tarkoituksena on ollut antaa lähinnä perustietoa tutkittavista asioista sekä ideoita kehittämiselle. Eräiden vireillä olevien seuraamusjärjestelmän kehittämishankkeiden osalta on jouduttu nojautumaan oletuksiin.

Rikosseuraamusalan asiakaskunta, työprosessit ja kuntouttaminen (pdf, 1.37 Mt)