Dataskydd i uppföljnings- och utvärderingsundersökning av projektet om bötesfångar (13/300/2021)

Undersökningens namn

Uppföljnings- och utvärderingsundersökning av projektet om bötesfångar 2021–2025 (13/300/2021)

Registeruppgiftsansvarig för undersökning

Brottspåföljdsmyndigheten
Fågelviksgatan 5, 00530 Helsingfors
Växel tfn 029 56 88500
Dokumenttjänst / registratorskontor tfn 029 56 88588, fax 029 56 65440
Officiell e-postadress: kirjaamo.rise(at)om.fi
Inofficiella förfrågningar: info.rise(at)om.fi
Personliga e-postadresser har formen fornamn.efternamn(at)om.fi. Ersätt (at) med @.

Kontaktperson i ärenden som gäller forskningsregistret

Dataskyddsombud

Fågelviksgatan 5
00530 Helsingfors
[email protected]

Ansvarigperson för undersökningen

Jukka Leinonen 
Fågelviksgatan 5, 00530 Helsingfors
tfn 029 56 88500
[email protected]

Parterna i undersökningen och ansvarsfördelningen

Undersökningen genomförs vid Brottspåföljdsmyndighetens forskningsenhet i samverkan med projektet om bötesfångar. Forskaren och de utsedda projektarbetarna ansvarar för inhämtning, informationssäker lagring och behandling av materialet. Forskarna ansvarar för rapporteringen av resultaten och förstörandet av materialet efter avslutad forskning.

Undersökningens art och varaktighet

Uppföljningsundersökning. Undersökningen pågår 1.1.2022–31.12.2025. Om det är nödvändigt att fortsätta analysen av uppgifterna ytterligare efter perioden för undersökningens genomförande, får personuppgifterna dock behandlas ända fram till 31.12.2026, då undersökningsmaterialet senast förstörs.

Beskrivning av forskningsprojektet och syftet med behandlingen av personuppgifter

Personuppgifter behandlas för genomförandet av undersökningen.

Forskningsprojektet är ett led i den multiprofessionella utvecklingen av brottspåföljdssystemet och kontinuiteten i vården av bötesfångar/ korttidsintagna.

Syftet med behandlingen av personuppgifterna är att genomföra en utvärderings- och uppföljningsundersökning av projektet om bötesfångar 2021–2025 I undersökningen utreds fortsatta vägar och effekter för dem som avtjänat förvandlingsstraff för böter och dem som placerats i en utomstående anstalt samt bedöms hur väl myndighetsprocesserna i anslutning till placeringen och vårdkontinuiteten fungerar. Utöver de personuppgifter som inhämtas under projektet om bötesfångar (Klientövervakning) genomförs en kvalitativ uppföljning (Intervjuer) där man utöver de uppgifter som samlats in för uppföljning av klienterna genom temaintervjuer inhämtar information om klienternas erfarenheter av rehabilitering, etablering i samhället och avståndstagande från kriminalitet.

Forskningens centrala syfte och mål är att utreda

1. om utomstående placering har effekt, hurdan effekten är och hurdana bötesfångar och korttidsintagna fångar som drar mest nytta av rehabilitering utanför fängelset

2. om det finns skillnader i straffets verkningsfullhet mellan fångar som placerats respektive inte placerats externt (inklusive skillnader i återfall i brott, omständigheter)

3. hurdana tröskelpunkter det finns i processerna för antagning till utomstående missbrukarrehabilitering och förankring i vårdkontinuiteter efter straffet och hur dessa kan undanröjas/sänkas.

I undersökningen behandlas personuppgifter

1. för insamling av klientuppföljningsmaterial och

2. lagring, analys och undersökning av intervjumaterial för kvalitativ uppföljning. Klientuppföljningsuppgifterna bildar ett personregister där personuppgifter som är försedda med id-koder (en identifikation som består av födelsetid och initialerna för efternamn och förnamn) bevaras. Personregistret som består av intervjumaterialet innehåller transkriberingar av svaren från temaintervjuerna och svarandenas id-koder. Särskild uppmärksamhet fästs vid etiska aspekter i samband med inhämtning och hantering av materialet.

Rättslig grund för behandling av personuppgifter

Grunden för behandlingen av personuppgifterna är enligt artikel 6.1 i EU:s allmänna dataskyddsförordning vetenskaplig eller historisk forskning av allmänt intresse, statistikföring eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning.

Känsliga personuppgifter/särskilda kategorier av personuppgifter

I undersökningen behandlas hälsouppgifter.

Behandlingen av känsliga uppgifter grundar sig på artikel 9.2 punkt j i dataskyddsförordningen (behandlingen är nödvändig för vetenskapliga eller historiska forskningsändamål) samt på 6 § 1 mom. 7 punkten i dataskyddslagen (artikel 9.1 i dataskyddsförordningen tillämpas inte på behandling av uppgifter för vetenskaplig eller historisk forskning eller för statistikföring).

I undersökningen behandlas uppgifter om fällande domar i brottmål samt överträdelser. Behandlingen av uppgifter om fällande domar i brottmål samt överträdelser grundar sig på 7 § 1 mom. 2 punkten i dataskyddslagen (personuppgifter som rör fällande domar i brottmål, överträdelser eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder enligt artikel 10 i dataskyddsförordningen får behandlas, om de behandlas för vetenskaplig eller historisk forskning eller för statistikföring).

Vilka personuppgifter ingår i forskningsmaterialet

Klientuppföljningsmaterial

Personuppgifter som för klientuppföljningen inhämtas om alla klienter som placerats i under projektet om bötesfångar är

1. Placeringsprocessens fas

2. Behörigt fängelse som genomför placeringen

3. Initialbokstav för klientens förnamn

4. Initialbokstav för klientens efternamn

5. Födelsedatum

6. Fångtyp

7. Kön

8. Datum för inställelse i fängelse

9. Sätt av anskomst till fängelse

10. Kontakt med / klientrelation till kommunal missbrukarvård/socialväsende

11. Ifall bötesfånge, huvudsaklig orsak till att böterna inte blivit indrivna

12. Kategori av primärt brott i domen

13. Gånger intagen

14. Straffets längd

15. Längd av förvandlingsstraff för böter

16. Antal böter

17. Bötesbelopp

18. Antal tidigare perioder som bötesfånge

19. Antal tidigare villkorliga fängelsestraff

20. Antal tidigare ovillkorliga fängelsestraff

21. Antal tidigare samhällstjänster

22. Antal tidigare övervakningsstraff

23. Antal tidigare fängelseperioder

24. Primärt brott under föregående fängelseperiod

25. Fängelseperiodernas längd sammanlagt

26. Boendesituation

27. Civilstånd

28. Sysselsättnings- eller utbildningssituation

29. Huvudsaklig inkomstkälla

30. Utbildningsbakgrund

31. Användning av berusningsmedel

32. Ifall använder, huvudsakliga berusningsmedel

33. Tidigare gånger klient hos missbrukarvården

34. Ansvarig anställd

35. Projektarbetare

36. Ifall beredningsprocessen avbrutits, orsak till avbrottet

37. Fångens hemkommun

38. Förläggningsplats (enligt ramavtalet)

39. Förläggningsplats (annan än enligt ramavtalet)

40. Brottspåföljdsmyndighetens andel av kostnaderna för placeringen (%)

41. Begynnelsedatum för placeringen (dd.mm.åååå)

42. Planenligt avslutningsdatum för placeringen

43. Utfall av placeringen

44. Ifall avbrutits, datum för avbrottet

45. Ifall avbrutits, orsak till avbrottet

46. Uppgift om arrangemang för fortsatt vård efter påföljden (fortsätter som för närvarande, fortsätter annanstans, fortsätter inte)

47. Andra eventuella iakttagelser.

Till personuppgifter som efterfrågas inhämtas klassificerade svar. Klassificering i bilaga 2 till forskningsplanen.

Intervjumaterial

Om dem i klientuppföljningen som plockats ut till temaintervjuer (max n = 72): Utöver de ovan beskrivna personuppgifterna frågas efter icke-klassificerade uppgifter om bötesfångars och korttidsintagnas erfarenheter av rehabilitering, livssituation och desistans i bilagorna 3 och 4 till forskningsplanen.

Fiona

Materialet behandlas och uppgifter plockas ut i Statistikcentralens fjärråtkomstmiljö Fiona med hög informationssäkerhetsnivå. Till materialet inhämtas bakgrundsuppgifter om de registrerade samt uppgifter om brottslighet som kommit till polisens kännedom ur de register som förs av Statistikcentralen och Institutet för hälsa och välfärd. Materialet som behandlas i fjärråtkomstmiljö innehåller inte direkta identifieringsuppgifter såsom personbeteckningar.

Från vilka källor personuppgifter inhämtas

Personuppgifter inhämtas direkt från den som deltar i undersökningen (intervju) och från Brottspåföljdsmyndighetens klientinformationssystem, med hjälp av vilket det säkerställs att uppgifterna är korrekta (domens längd, bötesbelopp).

Den som undersöks är inte skyldig att lämna behövliga personuppgifter och deltagandet är frivilligt.

Överföring/utlämnande av uppgifter utanför forskningsgruppen

Uppgifter varken överförs eller lämnas ut.

Överföring/utlämnande av uppgifter utanför EU eller EES

Uppgifter varken överförs eller lämnas ut.

Automatiserat beslutsfattande

Automatiska beslut fattas inte. Personuppgifter som samlats in för undersökningen används inte för beslutsfattande som gäller personer som är föremål för undersökningen.

Principer för skydd av personuppgifter

Uppgifterna är sekretessbelagda. Manuellt material inhämtas inte. Uppgifterna som behandlas i datasystemen skyddas med användarnamn och lösenord. Uppgifterna behandlas i lokaler med passerkontroll. Tillträde till forskningsmaterialet har begränsats till endast forskningsteamet. Uppgifterna behandlas i en miljö med hög informationssäkerhet.

Materialet pseudonymiseras genom att radera direkta identifieringsuppgifter när materialet läggs upp. Identifierbarheten kan återställas med hjälp av kod eller motsvarande information och nya uppgifter kan kombineras med materialet. Kodnyckeln som kombinerar identifikationsuppgifter och forskningsnummer förvaras omsorgsfullt åtskilt från personuppgifter och forskningsmaterial och är tillgänglig endast för en begränsad del av medlemmarna i forskningsgruppen.

Skyddsåtgärderna i fråga om känsliga uppgifter beskrivs och genomförs i forskningsplanen och en konsekvensbedömning av dataskyddet har gjorts av behandlingen av uppgifterna som används i undersökningen. En ansvarigperson har utsetts för undersökningen (Jukka Leinonen). Personuppgifter behandlas och lämnas ut endast för forskningsändamål och behandlas så att uppgifter om en viss person inte avslöjas för utomstående.

Utvidgning av behandlingen av personuppgifter inom forskningen

Undersökningen övergår till uppföljningsfas från och med ingången av 2023. Behandlingen av personuppgifter utvidgas innan uppföljningsfasen inleds i fråga om Statistikcentralens behandling av placeringsrapporter och mikromaterial. Uppgifterna i placeringsrapporterna gäller genomförandet av utomstående placering, och uppgifter om hur placeringen lyckats och hur länge den pågått kontrolleras mot dem. Granskningen av effekterna utvidgas genom att man utnyttjar Statistikcentralens mikromaterial som specificeras i uppföljningsskedet i fjärråtkomstmiljön Fiona.

Denna dataskyddsbeskrivning preciseras innan övergång till uppföljningsfasen i fråga om utvidgningar, när de uppgifter som finns att tillgå är närmare kända.

Behandling av personuppgifter efter avslutad undersökning

Undersökningsregistret förstörs senast 31.12.2026.

Rättigheterna för den som deltar i undersökningen och eventuella begränsningar av dem

Dataskyddslagstiftningen garanterar den som undersöks vissa rättigheter med vilka den som undersöks kan säkerställa att integritetsskyddet, som hör till de grundläggande fri- och rättigheterna, tillgodoses. Om den som undersöks vill utöva sin rätt, kan han eller hon kontakta kontaktpersonen som nämns i punkt 3. Nedan beskrivs de rättigheter som de registrerade som är föremål för undersökningen har till sitt förfogande.

Rätt till tillgång (artikel 15 i dataskyddsförordningen)

Du har rätt att få besked om dina personuppgifter behandlas i undersökningen och vilka personuppgifter som behandlas i undersökningen. Du kan också be om en kopia av de personuppgifter som behandlas.

Undantag från rätten kan göras med stöd av 31 § i dataskyddslagen. Ifall undantag från din rätt görs, informeras du om detta inom en månad från det att din begäran gjordes.

Rätt till rättelse (artikel 16 i dataskyddsförordningen)

Om dina personuppgifter som behandlas innehåller inexaktheter eller fel, har du rätt att begära rättelse eller komplettering av dem.

Undantag från rätten kan göras med stöd av 31 § i dataskyddslagen. Ifall undantag från din rätt görs, informeras du om detta inom en månad från det att din begäran gjordes.

Rätt till radering (artikel 17 i dataskyddsförordningen)

Du har rätt att kräva att dina personuppgifter raderas i följande fall:

1. Personuppgifterna är inte längre nödvändiga för de ändamål för vilka de samlats in eller på annat sätt behandlats.

2. De återkallar det samtycke på vilket behandlingen grundat sig och det finns inte någon annan rättslig grund för behandlingen.

3. Du invänder mot behandlingen och det saknas berättigade skäl för behandlingen.

4. Personuppgifterna har behandlats på olagligt sätt.

5. Personuppgifterna måste raderas för att uppfylla en rättslig förpliktelse i unionsrätten eller i medlemsstaternas nationella rätt.

Utgångspunkten är att man i samband med undersökningen blir tvungen att avvika från rätten i enlighet med artikel 17 i dataskyddsförordningen för ett vetenskapligt forskningsändamål av allmänt intresse. Ifall undantag från din rätt görs, informeras du om detta inom en månad från det att din begäran gjordes.

Avvikelse från rättigheterna

Undantag från de ovan beskrivna rättigheterna kan göras på de grunder som anges i dataskyddslagstiftningen till den del rättigheterna hindrar eller i hög grad försvårar uppnåendet av vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål. Behovet av att avvika från rättigheterna bedöms alltid från fall till fall och du informeras om eventuella avvikelser i samband med behandlingen av din begäran.

Besvärsrätt

Den registrerade har rätt att anföra besvär hos dataombudsmannens byrå, om den registrerade anser att den gällande dataskyddslagstiftningen har överträtts vid behandlingen av personuppgifter.

Kontaktuppgifter:

Dataombudsmannens byrå

Fågelviksgränden 4, 00530 Helsingfors

PB 800, 00531 Helsingfors

Telefonväxel 029 566 6700

Telefon till registratorskontoret 029 566 6768

tietosuoja(at)om.fi