Tillstånd för vetenskapliga undersökningar och projekt

I dessa ska bestämmelserna i EU:s allmänna dataskyddsförordning (2016/679), dataskyddslagen (1050/2018) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) beaktas. Utgångspunkten är att undersökningen genomförs så att uppgifter om enskilda individer inte framgår och att samtycke alltid inhämtas av den som ska bli föremål för undersökning eller att denne alternativt informeras om annan alternativ behandlingsgrund enligt dataskyddslagstiftningen. Uppgifter som möjliggör identifiering får inte framgå av undersökningsresultaten.

Användning av material ur register samt enkätundersökningar som gäller intagna och intervjuer med intagna förutsätter alltid att ett forskningstillstånd beviljat av Brottspåföljdsmyndigheten föreligger. Däremot behövs inget tillstånd för intervjuer med och enkätundersökningar bland Brottspåföljdsmyndighetens personal. Undersökningstillstånd behövs inte heller för intervjuer med samhällspåföljdsklienter och enkät som gäller dem.

Besök till fängelser och intervjuer med intagna förutsätter alltid samtycke av fängelsedirektören eller biträdande direktören. På den som ska besöka fängelset kan med vederbörandes samtycke göras en normal säkerhetsutredning (supo.fi)

Tillstånd för användning av Brottspåföljdsmyndighetens uppgifter söks genom en fritt formulerad ansökan av vilken ska framgå

• namnet på den som utför/handledaren för undersökningen med kontaktuppgifterna
• Undersökningens namn
• ämnet för och syftet med undersökningen
• uppgifter om läroanstalten
• handledare för forskning som hänför sig till lärdomsprov
• målgruppen för undersökningen
• upplägget för undersökningen
• hur undersökningen ska genomföras
• metoderna för analys av forskningsdata
• tidsplan
• eventuell kontaktperson för undersökningen (t.ex. i fängelse eller samhällspåföljdsbyrå)
• vilka uppgifter och för vilken tidsperiod som man ansöker om att få ta del av
• vad uppgifterna ska användas för
• på vilket sätt uppgifterna ska användas
• vilka som ska använda uppgifterna
• hur dataskyddet ska tillgodoses
• hur raderingen/arkiveringen av uppgifterna ska ske när undersökningen är klar
• avrapportering.

Projektet ska specificeras i en projektplan eller forskningsplan som ska bifogas ansökan. Användningstillstånd för uppgifter beviljas endast för det ändamål som står beskrivet i ansökan och forskningsplanen.

Vetenskaplig forskning och dataskydd

Utgångspunkten är att den som utför undersökningen alltid är registeransvarig och ansvarar för de uppgifter som hör till den registeransvarige. Dataskyddsprinciperna ska beaktas i all undersökning där personuppgifter behandlas (tietosuoja.fi).

Dataskyddslagstiftningen förutsätter att det vid omfattande behandling av domar meddelade i brottmål, förseelser, överträdelser eller särskilda kategorier av personuppgifter, såsom hälsouppgifter, ska man göra en bedömning av riskerna som behandlingen medför när det gäller de registrerades rättigheter och friheter. Därför ska en konsekvensbedömning avseende dataskydd tillställas Brottspåföljdsmyndigheten innan undersökningen inleds.

Det bör noteras att konsekvensbedömningen bör tillställas dataombudsmannen för förhandssamråd (tietosuoja.fi) i de fall där en förhöjd risk har identifierats i konsekvensbedömningen och risken inte går att reducera genom skyddsåtgärder. Brottspåföljdsmyndigheten bistår vid bedömningen av frågan huruvida en konsekvensbedömning bör tillställas dataombudsmannen. Ansvaret för förhandssamrådet ligger dock alltid hos den personuppgiftsansvarige.

En konsekvensbedömning avseende dataskydd ska tillställas dataombudsmannen i skriftlig form minst 30 dagar innan behandlingen inleds vid Brottspåföljdsmyndigheten, så att dataombudsmannen vid behov hinner ingripa i behandlingen av personuppgifterna.

Den som utför undersökningen ska dessutom beakta skyldigheten att informera de registrerade om undersökningen. Denna informering sker i allmänhet med hjälp av en dataskyddsbeskrivning där man tagit hänsyn till uppgifter som ska framföras till den som ska bli föremål för undersökningen när hans eller hennes personuppgifter ska behandlas. Därför förutsätter Brottspåföljdsmyndigheten att även dataskyddsbeskrivningen tillställs innan undersökningen inleds. Brottspåföljdsmyndigheten kan i särskilda fall bistå vid informeringen genom att sätta upp en dataskyddsbeskrivning på myndighetens webbplats.

Etisk förhandsbedömning

En etisk förhandsbedömning av undersökningen kan inbegäras. I lagen om medicinsk forskning (488/1999) föreskrivs att samtliga medicinska undersökningar som gäller människor ska bedömas av en behörig etisk kommitté innan de inleds. Även andra medicinska undersökningar än sådana som avses i ovannämnda lag kan få konsekvenser när det gäller de undersöktas välbefinnande, och en etisk förhandsbedömning av dessa kan inbegäras.

Personal inom brottspåföljdssektorn som utför undersökningen ska beakta att även om forskaren i övrigt har rätt att ta del av registeruppgifter för tjänsteändamål, ska ett specificerat undersökningstillstånd ansökas om när det gäller användning av registeruppgifter i undersökningssyfte.

Ansökan riktas till specialsakkunnig Peter Blomster, tfn +358 29 56 88552, [email protected].

Adressen är Brottspåföljdsmyndigheten, Semaforbron 12 C, FI-00520 HELSINGFORS, Finland.

När undersökningen står klar bör ett exemplar levereras till vardera Brottspåföljdsmyndigheten och Kriminologiska biblioteket vid Brottspåföljdsområdets utbildningscentral.

‍