Överföring av fängelsestraff till utlandet

När det gäller överföring av verkställighet av ett straff som dömts ut i en främmande stat är det inte tillåtet att ytterligare pröva om den dömde var skyldig till det brott för vilket påföljden dömdes ut. På förfaranden som hänför sig till verkställighet av själva fängelsestraffet, såsom frigivning, tillämpas alltid författningarna i den stat där fängelsestraffet verkställs.

Överföring på initiativ av den dömde

Om den dömde själv vill anhängiggöra överföring av fängelsestraffet till sitt hemland, kan han eller hon göra detta med ett brev avfattat med egna ord och adresserat till Brottspåföljdsmyndigheten. Fängelsepersonalen kan vidarebefordra brevet på uppdrag av fången. Dessutom kan en behörig myndighet i den dömdes hemland till justitieministeriet eller Brottspåföljdsmyndigheten rikta en begäran om överföring av fängelsestraffet. Således kan den dömde även ha kontakt med myndigheterna i sitt hemland för att anhängiggöra överföringsärendet.

Överföring på initiativ av Brottspåföljdsmyndigheten

Överföring till en annan stat av ett fängelsestraff som dömts ut i Finland kan anhängiggöras på Brottspåföljdsmyndighetens initiativ. I så fall ges den dömde möjlighet att yttra sig innan några beslut fattas. Ett slutgiltigt överföringsbeslut som fattats i Finland har den dömde i regel rätt att överklaga hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Beslut fattat av en myndighet i ett annat land får överklagas i enlighet med lagarna i det landet.

Överföring av fängelsestraff mellan de nordiska länderna

• är medborgare i det nordiska landet i fråga eller
• är permanent bosatt i landet eller
• även om han eller hon inte är medborgare i det berörda landet eller inte bor där permanent, under ovannämnda period vistas i landet.

• domen är verkställbar och
• överföringen av verkställigheten kan med tanke på förhållandena anses lämplig och
• den dömande staten samtycker till överföringen och
• den anmodade staten bifaller överföringen.

Överföring från Finland till ett annat nordiskt land

Fängelsestraff som dömts ut i Finland kan avtjänas i ett annat nordiskt land. I praktiken anhängiggörs ärendet på den dömdes anhållan eller på initiativ av Brottspåföljdsmyndighetens. Som regel hörs den dömde innan framställan om överföringen sänds till det andra nordiska landet. Framställan om överföring till det andra landet görs av Brottspåföljdsmyndigheten. Det andra nordiska landet beslutar om det tar emot verkställigheten av fängelsestraffet. Förfarandet för sökande av ändring bestäms av lagarna i det andra nordiska landet.

Överföring från ett annat nordiskt land till Finland

Fängelsestraff som dömts ut i ett annat nordiskt land kan överföras till Finland. Anhållan ska inkomma till Brottspåföljdsmyndigheten från en behörig myndighet i det andra nordiska landet. Brottspåföljdsmyndigheten beslutar om anhållan bifalls. I regel hörs den dömde innan beslut om överföring fattas. Om Brottspåföljdsmyndigheten bifaller överföring som framställts av ett annat nordiskt land, får ändring i beslutet sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom besvär.

Förfarandet vid överföring mellan EU-länderna, som redogörs för nedan, gäller inte överföring av fängelsestraff mellan Finland och de övriga nordiska länderna.

Lag om samarbete mellan Finland och de övriga nordiska länderna vid verkställighet av domar i brottmål (326/1963) och motsvarande förordning (620/1964)

Om verkställighet av fängelse i de nordiska länderna

Kriminalvården i Sverige (kriminalvarden.se)
Direktoratet for Kriminalforsorgen (kriminalforsorgen.dk)
Kriminalomsorgen i Norge (kriminalomsorgen.no)
Fangelsismálastofnun ríkisins (fangelsi.is)

Överföring mellan EU-medlemsstater

På överföring av fängelsestraff mellan EU-medlemsstater tillämpas rambeslutet om överföring av dömda personer inom Europeiska unionen 2008/909/RIF och lagen om tillämpning av rambeslutet.
Straffet kan överföras till den EU-medlemstat

• vars medborgare den dömde är och som han eller hon bor i eller
• som han eller hon har utvisats till på grund av domen
• vilken som helst annan EU-medlemsstat som ger sitt samtycke.

• domen har vunnit laga kraft och
• den dömande staten samtycker till överföringen och
• den anmodade staten bifaller överföringen och
• överföringen kan främja den dömdes möjligheter att anpassa sig till samhället efter frigivningen och
• den dömde har samtyckt till överföringen.

• fängelsestraffet överförs till en medlemsstat där den dömde är medborgare och där han eller hon bor, eller
• fängelsestraffet överförs till den medlemsstat till vilken den dömde ska avvisas eller utvisas på grund av domen, eller
• fängelsestraffet överförs till den medlemsstat till vilken den dömda personen har flytt eller på annat sätt återvänt på grund av ett stundande straffrättsligt förfarande mot honom eller henne eller efter en fällande dom i den utfärdande staten.

Överföring från Finland till ett annat EU-land

Fängelsestraff som dömts ut i Finland kan avtjänas i en annan EU-medlemsstat. I praktiken blir ärendet anhängigt på den dömdes anhållan, på initiativ av Brottspåföljdsmyndigheten eller den andra EU-medlemsstaten. Som regel hörs den dömde innan framställan om överföring sänds till den andra EU-medlemsstaten. Framställan om överföring av fängelsestraffet till den andra medlemsstaten görs av Brottspåföljdsmyndigheten. Den andra EU-medlemsstaten beslutar om den tar emot verkställigheten av fängelsestraffet. Förfarandet för sökande av ändring bestäms i båda länderna i enlighet med respektive nationell lagstiftning.

Överföring från ett annat EU-land till Finland

Fängelsestraff som dömts ut i en annan EU-medlemsstat kan överföras till Finland. Den dömde kan själv anhålla om överföring till Finland, Brottspåföljdsmyndigheten kan initiera ärendet hos den andra EU-medlemsstaten eller överföringen kan på annat sätt inledas i samband med ett förfarande inom den andra medlemsstaten. Själva begäran att överföra fängelsestraffet ska inkomma till Brottspåföljdsmyndigheten från en behörig myndighet i den andra EU-medlemsstaten. Brottspåföljdsmyndigheten beslutar om anhållan bifalls. I regel hörs den dömde innan beslut om överföring fattas. I beslut om överföring som fattats av Brottspåföljdsmyndigheten får ändring sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Lagen om tillämpning av rambeslutet om överföring av dömda personer: Lag om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rambeslutet om överföring av dömda personer inom Europeiska unionen och om tillämpning av rambeslutet (1169/2011) (finlex.fi)

Rambeslutet om överföring av dömda personer:

Överföring till och från andra stater

• den dömde är medborgare i den anmodade staten eller har sitt hemvist eller uppehåller sig där,
• domen har vunnit laga kraft,
• den gärning för vilken påföljden har bestämts utgör brott eller skulle utgöra brott enligt finsk lag om den begicks i Finland under motsvarande förhållanden (krav på dubbel straffbarhet) och även vice versa, dvs. den gärning som straff utdömts för i Finland skulle vara straffbar också i den stat som tar emot överföringen,
• den dömande staten samtycker till överföringen,
• den anmodade staten bifaller överföringen och
• den dömde samtycker till överföringen.

• straffet överförs till den medlemsstat till vilken den dömda har flytt eller där han eller hon på annat sätt drar sig undan verkställighet av fängelsestraffet, eller
• det till följd av fängelsestraffet eller det brott som lett till straffet genom ett lagakraftvunnet beslut har bestämts att den dömde skall avvisas eller utvisas från Finland.

Överföring från Finland till en annan stat

Överföring till en annan stat av ett fängelsestraff som dömts ut i Finland anhängiggörs på initiativ av Brottspåföljdsmyndigheten eller den andra staten. I regel hörs den dömde i överföringsärendet. Justitieministeriet fattar beslut om att överföringen framställs till den andra staten, som i sin tur beslutar om den tar emot verkställigheten av fängelsestraffet. Förfarandet för sökande av ändring bestäms i bägge staterna i enlighet med den nationella lagstiftningen.

Överföring från en annan stat till Finland

Överföring till Finland av ett fängelsestraff som dömts ut i den andra staten kan den dömde själv anhålla om, antingen i den andra staten eller genom att begära justitieministeriet i Finland om detta, justitieministeriet kan ta initiativ i ärendet eller överföringen kan inledas i samband med ett förfarande inom den andra staten. Själva anhållan om överföring av straffet ska inkomma till justitieministeriet i Finland från en behörig myndighet i den andra staten. Justitieministeriet beslutar om anhållan ska bifallas. I regel hörs den dömde innan beslut om överföring fattas. Ändring överföringsbeslut som fattats av justitieministeriet får sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Läs mer om överföring av dömda personer (oikeusministerio.fi)

Lag om internationellt samarbete vid verkställighet av vissa straffrättsliga påföljder (21/1987) (finlex.fi)

Fångens rätt till biträde

Den dömde har rätt att anlita ett biträde eller en av statliga medel betald försvarare i överföringsärendet. Om fången inte har något biträde men vill ha ett, är fängelsepersonalen behjälplig i att finna ett biträde eller en försvarare. Beslut om försvarare som betalas med statsmedel görs i Finland av justitieministeriet eller Brottspåföljdsmyndigheten på den dömdes begäran.

En utländsk fånge har rätt att kontakta en diplomatisk eller konsulär beskickning även i andra ärenden än överföringsärenden. Fängelsepersonalen hjälper fången att ta reda på kontaktuppgifterna till den närmaste beskickningen. Fängelsepersonalen ska utan dröjsmål vidarebefordra försändelser som fången adresserat till beskickningen. I mån av möjlighet ska fången ges hjälp med tolkning i fängelset

För mer information

För mer information kan du kontakta Brottspåföljdsmyndighetens verkställighetsenhet per e-post: [email protected]